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成都住房租赁新规

2020年11月02日 18:23

 成都住房租赁新规

为了促进成都市住房租赁市场健康发展,保护当事人合法权益,成都市再次出招,进一步加强租赁市场管理。

据悉,9月18日,成都市住房和城乡建设局联合中国银保监会四川监管局、成都市互联网信息办公室、成都市发展和改革委员会、成都市公安局、成都市城市管理行政执法局、成都市市场监督管理局、成都市地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行营业管理部,9部门联合出台了《关于进一步加强住房租赁市场管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》从“加强从业主体管理”、“加强房源发布管理”、“加强网签备案管理”、“加强租赁资金监管”、“畅通纠纷调处渠道”、“强化部门联合监管”等六个方面,对成都租赁市场的规范管理进行了明确,提出了一系列详细举措。

一、加强从业主体管理

在“加强从业主体管理”方面,《通知》提出,要严格注册登记管理。

从事住房租赁活动的住房租赁企业、房地产经纪机构和网络信息平台,以及转租住房10套(间)以上的单位和个人,应当依法办理市场主体登记。

从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明“住房租赁”,从事住房租赁经纪服务的机构经营范围应当注明“房地产经纪”。各区(市)县履行企业登记注册职能的部门要及时通过政务数据共享平台等方式将相关市场主体登记信息推送当地住房和城乡建设部门。

破产、倒闭、被吊销营业执照、责令关闭的住房租赁企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员3年内不得担任住房租赁企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员。

二、加强房源发布管理

在“加强房源发布管理”方面,《通知》提出,住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及从业人员发布本市住房租赁房源信息的,应当符合4个条件。

包括依法办理市场主体登记;住房租赁企业和个体工商户已报送开业信息、房地产经纪机构已备案,住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及从业人员数据已入库;未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或其他被主管部门限制发布房源;已按规定开立住房租赁资金监管账户。

《通知》提出,要规范发布房源信息。

住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户可通过其门店、网络信息平台等渠道发布房源信息,发布房源须满足真实委托、真实状况、真实价格的要求,房屋照片与实际相符,房源位置、用途、面积等信息应当与不动产登记信息一致,不得隐瞒抵押、查封等影响房屋交易的信息,并展示房源核验码。

同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次,在网络信息平台、门店等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户的从业人员不得以个人名义发布公司受托房源。按规定须开立住房租赁资金监管账户的企业发布房源时应同步发布监管账户信息。

住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户对发布的房源信息应当及时更新,对已出租的房屋,要在房屋租赁合同签订之日起5个工作日内,将房屋信息从门店、网络信息平台等发布渠道上撤除;对委托人取消委托或委托期满的房屋,要在5个工作日内将房源信息从各类渠道撤除。

《通知》还提出,网络信息平台应当通过成都住房租赁交易服务平台核验房源信息发布主体资格;不得允许住房租赁企业、房地产经纪机构和个体工商户的从业人员以个人名义发布公司受托房源;

个人发布本人房源的,应对发布者身份进行核验,个人受托发布他人房源的,网络信息平台应收存委托书,且发布房源数量不得超过10套(间),对发布10套(间)以上转租房源信息的单位或个人,应当核实发布主体经营资格;

对申请进入平台发布房源信息的住房租赁企业、房地产经纪机构及从业人员真实有效身份进行审查、登记,建立档案,定期核实更新,以供相关部门备查,对收集的用户信息严格保密;

不得为不具备发布主体资格、被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单、被住房和城乡建设和市场监管部门依法限制发布的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息。

网络信息平台应当核验房源必要信息,并按照要求审核、管理房源发布信息。通过成都住房租赁交易服务平台进行房屋权属及相关限制信息核验,并在房源展示页面标识出房源核验码。

网络信息平台应当建立完善平台投诉、举报、申诉和处理机制。在网站首页显著位置公开举报电话,设置举报链接,畅通对虚假房源举报受理途径。

三、加强网签备案管理

在加强网签备案管理方面,《通知》提出,推行合同示范文本,引导当事人规范使用合同示范文本,以及强化租赁登记备案,提高网签备案效率等。

房屋租赁合同订立后30日内,租赁当事人应当向租赁住房所在区(市)县住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案。经由住房租赁企业、房地产经纪机构成交的房屋租赁合同,应当即时通过成都住房租赁交易服务平台办理网签备案。

住房和城乡建设部门应完善住房租赁交易服务平台,推进与相关企业业务系统联网,为单位、个人提供多渠道、高效便捷的租赁网签备案服务。加强多部门信息共享,利用实人认证、实名认证、电子签名等技术手段,实现网上办、马上办、一次都不跑。

四、加强租赁资金监管

在加强租赁资金监管方面,《通知》提出要设立资金监管账户。

在本市行政区域内通过委托经营、转租方式从事住房租赁经营的住房租赁企业开展业务前,应在驻蓉商业银行中开立全市唯一的住房租赁资金监管账户,并在报送开业信息时提供住房租赁资金监管账户信息。

租赁资金要纳入监管。承租人向住房租赁企业支付租金周期超过3个月的,租金、押金及利用住房租金贷款获得的资金应存入住房租赁资金监管账户。承租人支付租金周期在3个月以内的,由承租人自主决定是否将租金、押金存入监管账户。存入监管账户的租金按月划转给住房租赁企业使用。

《通知》还提出规范租赁金融业务:

住房租赁企业、房地产经纪机构不得与未经国家金融监管部门批准设立、无金融许可证的机构合作开展个人住房租金贷款业务。不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

商业银行发放住房租金贷款,应当以备案的住房租赁合同为依据,贷款期限不得超过住房租赁合同期限。住房租赁企业租金收入中,住房租金贷款金额占比不得超过30%,超过比例的应当于2022年底前调整到位。

五、畅通纠纷调处渠道

在畅通纠纷调处渠道方面,《通知》提出,首先要落实市场主体责任。

从事住房租赁经营活动的住房租赁企业、房地产经纪机构、网络信息平台要建立投诉处理机制,在经营场所、房源信息展示页面、租赁合同中明示投诉处理电话,承担租赁纠纷主体责任,妥善处理租赁投诉、化解矛盾纠纷。

还要建立多元调解机制。进一步构建矛盾纠纷多元化解的共治格局,将人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等调解机制和法律服务工作者、心理咨询师等专业队伍协同融合,发挥群众工作之家、人民调解委员会、综治中心等平台作用,形成多管齐下、协调联动的化解格局。行业主管部门要完善行政调解机制,加强建章立制,源头管控,多措并举将矛盾纠纷化解在基层。

六、强化部门联合监管

在强化部门联合监管方面,《通知》提出,市场监管部门要依职能加强监管。

具体包括将通过登记的住所(经营场所)无法联系的企业依法列入经营异常名录;将变更公司法定代表人、股东、董事、监事、住所等工商注册信息的住房租赁企业列入重点监管对象;依法查处住房租赁企业、房地产经纪机构和网络信息平台发布虚假广告等违法违规行为等。

此外,根据《通知》,住房和城乡建设部门应依职能加强监管。包括,完善成都住房租赁交易服务平台,为房源发布主体和当事人提供房源核验服务;对存在违规发布房源信息的住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及其从业人员,采取约谈告诫、发布风险提示、暂停房源发布、暂停网签备案、扣减信用分、列入机构黑名单等措施等等。


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2021年01月13日 11:05

租客都哪去了?房屋出租难?

据有关数据显示,今年5月,18个重点城市的租赁交易量环比上涨2.1%,同比上涨52%。但租赁价格并未同步回升,反而低于去年同期。疫情影响下的租赁需求推迟。但总体来看,疫情导致的观念变化,以及经济复苏尚需时日,正在削弱租赁市场的需求规模。疫情会促使“部分租房需求向置业需求转化”。这也影响了市场表现。重点18城5月租赁住房平均成交周期(从首次挂牌到成交)为48.37天,虽比4月有所缩短,但仍比去年延长了9天之多。同时,“今年的4-5月,业主的挂牌价格处于近两年的最低水平”。房租同比出现下降春节后本是租赁市场的传统“旺季”,但因疫情影响,整个2月,租赁市场成交几乎停滞。从3月开始,租赁市场缓慢复苏。由于不同城市对疫情防控的要求不同,市场的复苏进程也不一致。统计的18个重点城市中,15个城市的租赁交易规模在4月出现高点,并在5月环比回落。北京、武汉、南京三城是例外。其中,北京和武汉是疫情防控的重要地区,防控政策较为严格,租赁需求较其他城市释放延后。5月,这两个城市租赁交易规模环比分别上涨27.28%及25.28%。但总体来看,近期的持续成交并不能弥补需求缺口。在不少城市,今年前5月的租赁交易总规模,仅相当于去年同期的7成到8成。“租赁市场的活跃度与就业环境息息相关。”虽然各大企业都在积极复工复产,但受疫情影响,企业“缩编人才、降低成本”呈常态,失业率呈现上升迹象,这也导致租赁市场的活跃度并不高。根据国家统计局数据显示,截至2020年4月,31个大城市城镇调查失业率为5.8%,创2018年以来新高。市场上的租赁需求主要分为三类:高校毕业生的租赁需求,外来流动人口的租赁需求以及当地户籍人口的换租需求。其中,外来流动人口的租赁需求占比通常在50%以上,是市场需求的主流。春节后的传统租赁旺季,也主要由这部分需求所推动。疫情的发生,恰恰影响到这部分需求。曹先生说,房子原来的租客就是因疫情而延迟了返京时间,回京后又选择退租。这也使得租赁市场的供需关系出现调整。“多数城市的租金议价空间高于去年同期,租客在租赁交易中能掌握更多主动权。”贝壳研究院指出,5月,全国重点18城业主挂牌价月均价为43.7元/平方米,与4月持平,比去年同期下降了7%。21世纪经济报道记者了解到,由于空置期较长,近两个月来,自如、相寓等大型租赁机构,一度下调部分房源的租金。2019年,重点城市租赁房源全年的成交周期是38天左右,其中,旺季一般在30天-40天。今年2月以来,疫情影响使得成交周期一度延长到60天以上,此后有所回落,但5月的成交周期仍然达到48.37天。或加速行业洗牌租赁市场的另一个旺季为每年6月到8月,主要由高校毕业生的需求所推动。其中,由于高峰期尚未到来,6月初的租赁交易通常较为平稳。据有关数据显示,今年6月第一周,重点18城租赁市场成交量环比5月第四周下降5.9%。租金水平为41.7元/平方米,比5月下降4.3%,比去年同期下降5.2%。6月前期租赁市场相对平稳,但随着毕业季的到来,城市之间租金水平会呈现分化态势,毕业季租赁需求增加的城市租金水平会有所回升,其他城市租金上涨动力不足。但目前来看,这一旺季的市场成色如何,也存在一定的疑问。一方面,疫情使得不少高校毕业生的毕业、实习和找工作时间延后;另一方面,受疫情影响,企业对应届毕业生的需求规模也有可能下降。因此,今年的年中租赁旺季有可能延后,其交易规模较往年也有缩水的可能。如果需求出现缩水,受影响的不仅仅是租金水平,还可能包括整个租赁行业的格局。近年来,“租购并举”的提出,使租赁市场迎来重要的发展契机。但去年以来,行业出现最大规模的洗牌。据不完全统计,2019年有53家长租公寓出现经营问题,资金链断裂及跑路的共有45家,被收购的有4家,拖欠或拒付房租的有4家。2019年,长租公寓持续暴雷,各城市虚假房源、群租房等乱象频出,导致租赁市场监管逐渐加强,很多城市成立租赁整顿市场的专项小组。“艰难的生存环境迫使机构采取低租金吸引租户入住,房东为快速出租房屋,也跟随市场被迫降低租金。”租赁行业的利润微薄,盈利模式不明朗。长期以来,多数运营商在亏本运营。新冠疫情及其连带效应,则被认为会持续影响租赁行业。

2020年06月16日 17:54

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2020年04月19日 01:36